各地学前幼儿教育之所以存在如此普遍的高收费、乱收费现象，一方面固然在于学前教育资源的相对不平衡，另一方面与学前教育还没有在法律层面纳入义务教育范畴有关。没有法律的硬性要求与约束，对于学前幼儿教育，各方面的重视程度难以保证，各种基本投入也难以保证，教育部门眼睁睁任由其交给所谓的市场。从这个角度来说，要想从根本上终结目前我国学前教育的收费乱象，尽快从法律层面把学前教育纳入义务教育范畴，无疑是最为根本的方法。

　　但是，我们也应该看到，由于国家财力的相对有限，目前我国九年义务教育也才刚刚实现从城市到农村的普及。在这种情况下，再要一些地方实行学前教育义务化、免费化，操作难度确实很大。而且，学前幼儿教育本身也确实需要学校、老师承担更多的责任，付出更多的劳动与心血。因此，在这种现实格局下，与其被动等待学前教育义务化，还不如对其进行更多的外在行政规范与引导。